結(jié)合我國(guó)水資源短缺迎來新的篇章、供需平衡在空間上的巨大差異以及污染的現(xiàn)狀，闡明我國(guó)開(kāi)展中水回用的必要性和緊迫性。介紹國(guó)外中水回用的成功經(jīng)驗(yàn)大幅增加，針對(duì)我國(guó)中水回用的現(xiàn)狀方便，剖析目前中水回用中存在的問(wèn)題最為突出，并對(duì)我國(guó)中水回用的前景進(jìn)行了分析情況較常見。

    在2003年3月16日“第三屆水資源論壇大會(huì)”召開(kāi)之前發(fā)表的報(bào)告高質量發展，對(duì)180個(gè)國(guó)家和地區(qū)的水資源豐富狀況進(jìn)行排名切實把製度，中國(guó)以平均每人每年擁有近2260m3用水統(tǒng)計(jì)數(shù)字排在第128位保供。中國(guó)水資源存在時(shí)空分布差異性大的特點(diǎn)，在600多個(gè)城市中有400多個(gè)嚴(yán)重缺水進行部署，其中比較嚴(yán)重的缺水城市達(dá)110個(gè)責任，我國(guó)城市缺水總量為60億m3。并且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保護好，“三廢”的大量排放污染了地表水和地下水組建。據(jù)2003年《中國(guó)水資源公報(bào)》顯示：2003年，全國(guó)工業(yè)和城鎮(zhèn)生活廢水排放總量為460.0億t特點，比上年增加4.7%深刻變革。其中工業(yè)廢水排放量212.4億t，比上年增加2.5%和諧共生；城鎮(zhèn)生活污水排放量247.6億t質生產力，比上年增加6.6%。我國(guó)相當(dāng)部分的工業(yè)廢水和90%以上的生活污水未經(jīng)處理直接排入受納水體，直接造成對(duì)水資源的污染推動。

    由于工業(yè)廢水及生活污水的肆意排放相對較高，導(dǎo)致我國(guó) 80%以上的地表水、地下水被污染開展研究。專家們警告：“20年后我國(guó)將找不到可飲用的水資源”姿勢。根據(jù)衛(wèi)星拍攝的照片，我國(guó)數(shù)百個(gè)湖泊正在干涸首要任務，一些地方性的河流也在消失綠色化。水資源污染、水污染加劇發展、地下水超采和用水效率低下保持穩定，進(jìn)一步加劇了有限水資源的供需矛盾。

    面對(duì)如此嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)面向，要保證經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康持續(xù)發(fā)展支撐作用，保證水資源的可持續(xù)利用，中水回用勢(shì)在必行建設項目。

    建設(shè)部《城市中水設(shè)施管理暫行辦法》中將中水定義為:部分生活雜排水經(jīng)處理凈化后達(dá)到《生活雜用水指標(biāo)》（CJ25.1-89）,可以在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的非飲用水最為突出。它的使用范圍只能限于非人體接觸領(lǐng)域。如道路清洗相結合、園林噴灑高效化、洗車等，所以中水具有廣泛的市場(chǎng),像泳池為產業發展、浴池範圍和領域、洗衣店等這些與人體密切接觸的用水行業(yè)都不允許直接使用中水。

1 國(guó)外中水回用的成功經(jīng)驗(yàn)

    中水回用技術(shù)在國(guó)外早已應(yīng)用于實(shí)踐各項要求。美國(guó)更高要求、日本、以色列等國(guó)廁所沖洗新技術、園林和農(nóng)田灌溉共同學習、道路保潔、洗車深入、城市噴泉效高、冷卻設(shè)備補(bǔ)充用水等都大量地使用中水，在利用中水方面積累了不少成功的經(jīng)驗(yàn)全方位。

    以色列是在中水回用方面特色的國(guó)家緊密相關。占全國(guó)污水處理總量46%的出水直接回用于灌溉更默契了，其余33.3%和約20%分別回灌于地下或排入河道先進技術，其中水回用程度之高堪稱*。他們采取的中水回用處理過(guò)程為：城市污水的收集→ 傳輸?shù)教幚碇行?rarr;處理→ 季節(jié)性儲(chǔ)存→ 輸?shù)接脩?rarr; 使用及安全處置。在回用方式上宣講手段，包括小型社區(qū)的就地回用重要工具，中等規(guī)模城鎮(zhèn)和大城市的區(qū)域級(jí)回用[2]。

    日本從80年代起大力提倡使用中水配套設備，并在上水道和下水道之間更優質，專門設(shè)置了中水道。而且為了鼓勵(lì)設(shè)置中水道系統(tǒng)推進高水平，日本制定了獎(jiǎng)勵(lì)政策脫穎而出，通過(guò)減免稅金、提供融資和補(bǔ)助金等手段大力加以推廣生產創效。同時(shí)還要求新建的機(jī)關(guān)結構、學(xué)校、企業(yè)辦公樓以及會(huì)館優化上下、公園能力建設、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等公共建筑物都須設(shè)置中水道。美國(guó)現(xiàn)在至少有七個(gè)地區(qū)已經(jīng)或者正在建設(shè)中水回用廠生產體系。新加坡為了更好地節(jié)約水資源服務，推廣中水市場(chǎng)，在媒體上對(duì)中水大做廣告能力和水平，以引導(dǎo)民眾的消費(fèi)習(xí)慣覆蓋，吸引更多的新加坡人接受它。目前每天至少有數(shù)千萬(wàn)升經(jīng)過(guò)深度處理的中水已經(jīng)加到飲用水管中明確相關要求，不是單純作為中水利用了重要意義。

2 我國(guó)中水回用的發(fā)展現(xiàn)狀

    我國(guó)對(duì)城市污水處理與利用的研究，早在1958年就開(kāi)始列入國(guó)家科研課題深化涉外，20世紀(jì)60年代關(guān)于污水灌溉的研究已達(dá)到一定的水平體系，70年代中期進(jìn)行了以回用為目的的城市污水深度處理小試，80年代初在青島開展試點、大連攜手共進、太原、北京充分發揮、天津高質量、西安等缺水城市相繼展開(kāi)了污水回用的試驗(yàn)研究。在中水試驗(yàn)的同時(shí)選擇適用，有關(guān)中水的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)也相繼出臺(tái)管理。2000年，以“十五”綱要為標(biāo)志業務指導，中水回用被正式寫入文件改進措施；2002年，出臺(tái)了三個(gè)標(biāo)準(zhǔn) ：GB/T 18920《城市污水再生利用 城市雜用水水質(zhì)》、GB/T 18921《城市污水再生利用 景觀環(huán)境用水水質(zhì)》今年、GB 5084《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》穩步前行，以代替CJ 25.1-89《生活雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。

    近幾年動手能力，中水回用工作日益受到重視逐步改善，國(guó)內(nèi)許多城市都建設(shè)了中水回用工程。例如：北京的高碑店污水處理廠建成了我國(guó)zui大的中水回用工程提升，回用規(guī)模為30萬(wàn)m3/d大大提高，回用對(duì)象主要是河湖補(bǔ)水、城市綠化研究成果、噴灑道路和熱電廠冷卻用水有很大提升空間；天津東郊污水處理廠回用工程將二級(jí)出水過(guò)濾、消毒后回用首次，規(guī)模為7萬(wàn)m3/d 可能性更大；河北邯鄲市建成6萬(wàn)m3/d的回用水工程，用于電廠冷卻水搖籃；山東棗莊和泰安分別建成3萬(wàn)m3/d和2萬(wàn)m3/d的回用水工程技術；青島市海泊河建成4萬(wàn)m3/d的中水回用工程，用于工業(yè)冷卻推動、綠化和生活雜用相對較高。其他還有大連中水回用示范工程已運(yùn)行10余年，北京華能熱電廠信息、大慶油田采油廠相關、克拉瑪依采油廠等均已建成中水回用工程用于循環(huán)冷卻水。

3 我國(guó)在中水回用中存在的主要問(wèn)題

3.1水價(jià)太低

    目前豐富內涵，我國(guó)多數(shù)城市水價(jià)一直處于較低水平生產效率，使用中水比使用自來(lái)水在經(jīng)濟(jì)上沒(méi)有多大效益，這樣造成中水設(shè)施即使投資運(yùn)營(yíng)后相關(guān)費(fèi)用難以得到保障多種。

3.2相應(yīng)的設(shè)施不配套

    由于以前在道路和市政管道建設(shè)時(shí)未考慮修建中水管道將進一步，一些道路下面各種管道已安排得很滿，沒(méi)有中水管道的位置發展成就，還有的道路雖然可安排中水管道成就，但需破路才能埋設(shè)，影響交通開展面對面。

3.3中國(guó)城市中水利用的投融資渠道方面存在問(wèn)題

    我國(guó)中水回用目前主要是靠投資系統，而單靠很難把這件事情做好，應(yīng)該拓寬融資渠道進一步提升，靠民間集資空間廣闊、引進(jìn)外資等多方面高品質、多渠道集資，要盡快建立起與市場(chǎng)接軌的多元化投資體制支撐能力。

3.4缺乏配套的政策法規(guī)

    目前還沒(méi)有一部關(guān)于中水回用方面的法律或法規(guī)，缺乏法律強(qiáng)制性條款作為保障高效利用。如果僅僅依靠節(jié)水部門的一些規(guī)章制度來(lái)規(guī)范特征更加明顯，在執(zhí)行力度上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。實(shí)踐證明講理論，城市中水回用事業(yè)的發(fā)展需要國(guó)家強(qiáng)制性法律法規(guī)的支持和約束的可能性。建議通過(guò)人大立法，頒布“中水回用法”服務為一體，從立法的角度促進(jìn)污水的資源化問題。除了從法律法規(guī)方面進(jìn)行強(qiáng)制推廣外，還應(yīng)從政策方面予以扶植全會精神。如對(duì)自籌資金建設(shè)中水設(shè)施的企業(yè)系統穩定性，可優(yōu)先提供一定的環(huán)保項(xiàng)目貸款，或給予財(cái)政貼息集中展示；減免中水生產(chǎn)企業(yè)的增值稅等實力增強。

3.5管理體制沒(méi)有理順

    實(shí)施城市中水回用是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到城市規(guī)劃探索創新、建設(shè)帶來全新智能、環(huán)保、市政新產品、工業(yè)去完善、農(nóng)業(yè)、水利新品技、衛(wèi)生等眾多單位與部門範圍，但長(zhǎng)期以來(lái)，沒(méi)有一個(gè)具體的機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)一協(xié)調(diào)紮實做、規(guī)劃及管理城市的中水回用註入新的動力。由于中水的推廣應(yīng)用會(huì)導(dǎo)致利益在不同部門之間的重新分配，勢(shì)必要求有一個(gè)統(tǒng)一管理部門從節(jié)約用水和保護(hù)水資源可持續(xù)發(fā)展的高度來(lái)負(fù)責(zé)解決中水回用過(guò)程中存在的問(wèn)題。

3.6公眾對(duì)水資源的理解存在誤區(qū)

    在人們傳統(tǒng)的水觀念中雙重提升，只有清潔水和污水之分，對(duì)中水缺乏了解事關全面。許多人不了解中水是什么表現明顯更佳，即使知道的，也對(duì)中水的水質(zhì)和使用效果心存疑慮技術節能，擔(dān)心中水是否符合標(biāo)準(zhǔn)指導，是否還含有家庭廣泛認同、工業(yè)、排泄和其它來(lái)源排放的各種污染物流動性，不敢放心使用鍛造。

4 中水發(fā)展的前景

    隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水資源短缺問(wèn)題日益突出持續創新。發(fā)展“污水處理回用”以實(shí)現(xiàn)“水資源的可持續(xù)利用”已被明確寫入“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要”中改善。作為污水處理回用的一個(gè)重要組成部分，在住宅小區(qū)建設(shè)中水系統(tǒng)已經(jīng)提上了各級(jí)相關(guān)職能部門的議事日程協調機製。

    2001年6月信息化，北京市規(guī)劃委員會(huì)、建設(shè)委員會(huì)實踐者、市政管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中水設(shè)施建設(shè)管理的通告》取得明顯成效，確定了建筑面積在5萬(wàn)m2以上，或可回收水量大于150m3/d的居住區(qū)和集中建筑區(qū)必須建設(shè)中水設(shè)施數據。

    另?yè)?jù)天津《每日新報(bào)》報(bào)道創新的技術，從2003年12月1日起開(kāi)始實(shí)施的《天津市住宅建設(shè)中水供水系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》中明確規(guī)定，天津市新建住宅必須按照規(guī)定設(shè)計(jì)并使用中水供水管道或自循環(huán)中水處理系統(tǒng)顯著，未按規(guī)定實(shí)施住宅中水供水系統(tǒng)的工程就此掀開，將不予竣工備案。另外奮勇向前，隨著市政自來(lái)水水價(jià)的不斷提高和相關(guān)政策法規(guī)的陸續(xù)出臺(tái)不斷豐富，使投資中水設(shè)施已具備了初步的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。因此組建，建設(shè)管理中水處理設(shè)施各有優勢，將是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商及物業(yè)管理公司未來(lái)必須面對(duì)的一個(gè)課題，而經(jīng)濟(jì)重要的意義、有效持續、安全的處理并使用中水，使投資商在zui大限度節(jié)水再獲，滿足社會(huì)效益的同時(shí)產品和服務，產(chǎn)生zui大的經(jīng)濟(jì)效益，將是政策制定及技術(shù)研究的重要內(nèi)容體驗區。